OZLJEDA RADNIKA NA OBAVLJANJU POSLOVA UTOVARA TERETA

Dana 24. veljače 1997. godine, kod poslodavca u djelatnosti proizvodnje, na lokaciji u Zagrebu, prilikom obavljanja poslova utovara tereta u motorno vozilo teško je ozlijeđen radnik S.L. star 43 godine.

Po dojavi ozljede na radu od strane predstavnika poslodavca, uviđaj je obavio tadašnji dežurni inspektor Inspekcije rada u Zagrebu.

OPIS DOGAĐAJA

Po nalogu poslovođe odjela transporta, dvojica transportnih radnika i vozač teretnog motornog vozila raspoređeni su navedenog dana na poslove utovara kontejnera s otpadnim željeznim materijalom na namjensko vozilo i transport materijala do odgovarajućeg deponija.

Radilo se o namjenskom teretnom vozilu s ugrađenim hidrauličnim uređajem i čeličnom konstrukcijom za utovar i istovar predviđenih kontejnera s otpadnim materijalom. S bočnih strana grede nosive konstrukcije za utovar i istovar tereta nalazila su se dva čelična lanca s pomoću kojih se je kontejner podizao na vozilo.

Grupa radnika pristupila je obavljanju utovara na sljedeći način; transportni radnici zakvačili su lance za bočne "ušice" kontejnera i dali znak vozaču da može započeti s podizanjem kontejnera na platformu vozila, upravljanjem hidrauličnim sustavom iz kabine vozila. Tijekom podizanja kontejnera, a u maksimalnom gornjem položaju konstrukcije za dizanje tereta, donji rub kontejnera zapeo je pod određenim kutem za rub platforme teretnog sanduka, te je na taj način bio onemogućen daljnji utovar mehaniziranim putem.

Dakle, došlo je do poremećaja u procesu utovara tereta.

Kako bi otklonio nastali poremećaj i na taj način "doveo" kontejner na predviđeno mjesto u sanduku vozila, jedan od radnika provukao je desnu ruku između hidrauličnog cilindra i stranice tovarnog sanduka te s pomoću drvene letve pogurnuo kontejner. U tom trenutku kontejner se naglo izmaknuo i zanjihao, pa se uslijed toga spustio i cilindar čiji je pomak ovisan o pomaku tereta (kontejnera), a ruka radnika ostala je ukliještena između cilindra i stranice tovarnog sanduka s posljedicama višestrukih ozljeda različitih priroda (prijelomi, nagnječenja i dr.).

PROVEDBA PROPISA ZAŠTITE NA RADU U OPISANOM DOGAĐAJU

Po nalogu inspektora rada demonstriran je način utovara kontejnera u predmetno motorno vozilo, te je tom prigodom utvrđeno da je duljina lanaca, s pomoću kojih se je kontejner podizao, veća od potrebne u odnosu na visinu kontejnera, što je uzrokovalo zapinjanje ruba kontejnera o platformu teretnog sanduka. Na taj način sredstva rada s kojima se je obavljao radni proces nisu bila prilagođena sigurnom načinu rada kod utovara tereta, pa se može govoriti o neispravnosti sredstava rada kao uzroku ozljede na radu.

Za hidraulični uređaj i pripadajući mehanizam na teretnom vozilu poslodavac nije predočio dokaz da je isti ispitan kao uređaj s povećanom opasnošću, najmanje jedanput nakon dvije godine uporabe, sukladno odredbi članka 52. stavak 2. ZZR-a. Naime, prema odredbi članka 8. stavak 3. bivšeg Pravilnika o načinu ispitivanja određenih sredstava rada i radne okoline te sadržaju, obliku i načinu izdavanja isprava (NN, br. 52/84) (koji je zamijenjen Pravilnikom o ispitivanju radnog okoliša te strojeva i uređaja s povećanim opasnostima), ispitivanjem uređaja s povećanim opasnostima u pogonskom stanju, utvrđuju se naročito i podaci koji su u funkcionalnoj vezi s konstrukcijskim i tehnološkim namjenama uređaja. Dakle, takvim ispitivanjima u ovom slučaju trebalo je utvrditi funkcionalnu vezu između uređaja za utovar i istovar i kontejnera koji se utovarao.

Prema članku 100. Pravilnika U, poslodavac je bio dužan spriječiti obavljanje poslova utovara i istovara tereta zbog nastalih promjena koje mogu ugrožavati život ili zdravlje zaposlenika.

Nadalje, odredbom članka 43. stavak 2. i 4. ZZR-a regulirano je da je poslodavac dužan osigurati da strojevi i uređaji u svakom trenutku budu u ispravnom stanju, a dužan je isključiti iz uporabe one na kojima nastanu promjene zbog kojih postoji opasnost po sigurnost i zdravlje zaposlenika.

Naime, prema izjavama radnika na utovaru i istovaru tereta stoji da su se uvijek prilikom obavljanja poslova utovara kontejnera služili pomoćnim elementima kako bi kontejner "doveli" na predviđeno mjesto u vozilu, što ukazuje na činjenicu da su pojedini ovlaštenici poslodavca tolerirali izvođenje radne operacije protivno pravilima zaštite na radu i da nisu poduzeli odgovarajuće tehničke mjere kako bi se duljina lanaca prilagodila sigurnom načinu utovara tereta. Na taj način, pojedini ovlaštenici tolerirali su izvođenje procesa rada s kontinuiranim poremećajem koji je ugrožavao sigurnost radnika i koji je u konačnici izazvao ozljedu. Takav česti poremećaj "provocirao" je radnike na korištenje pomoćnih elemenata (drvenih letvi) kako bi otklonili nastali poremećaj.

Zapravo, čudno je kako se takva ozljeda nije i prije desila.

Za ozlijeđenog radnika poslodavac je predočio uvjerenje da je osposobljen za rad na siguran način za radno mjesto transportni radnik na način utvrđen provjerom znanja i ocjenom praktične osposobljenosti.

Za vozača koji je upravaljao hidrauličkim uređajem za dizanje tereta (svojevrsna dizalica) predočen je dokaz o njegovoj stručnoj osposobljenosti i zdravstvenom stanju u svezi obavljanja poslova s posebnim uvjetima rada.

POVREDA PROPISA U OPISANOM DOGAĐAJU

Poslodavac je počinio sljedeće povrede propisa:

- odredba članka 44. stavak 2. ZZR-a kojom je regulirano da poslodavac treba skrbiti da su radni postupci tako pripremljeni i organizirani te da se provode na način da se njima ne utječe štetno na sigurnost i zdravlje zaposlenika, a koja je sankcionirana odredbom članka 109. stavak 1. podstavak 8., stavak 2. i 3. ZZR-a,

- odredba članka 52. stavak 1. ZZR-a kojom je regulirano da je poslodavac dužan na propisani način obavljati ispitivanja strojeva i uređaja s povećanim opasnostima, između ostalog, najmanje jedanput nakon dvije godine njihove uporabe, a koja je sankcionirana odredbom članka 110. stavak 1. podstavak 4., stavak 2. i 3. ZZR-a.

PODUZETE INSPEKCIJSKE MJERE

Nakon obavljenog nadzora i utvrđenih činjenica, inspektor rada je na temelju ovlaštenja prema odredbama tadašnjeg Zakona o inspekciji rada poduzeo sljedeće inspekcijske mjere:

- Rješenjem zabranio obavljanje poslova utovara i istovara predmetnih kontejnera u navedeno teretno vozilo dok se određenim tehničkim mjerama na mehanizmu za utovar i istovar ne osigura siguran način rada i dok se ispitivanjem ne potvrdi ispravnost istog,

- Podnio zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka nadležnom Prekršajnom sudu protiv trgovačkog društva kao poslodavca i protiv njegovog ovlaštenika kao odgovorne osobe.