Dana 01. veljače 1996. godine kod poslodavca u
djelatnosti stolarskog obrta na području Velike Gorice, prigodom
obavljanja poslova na stolnoj glodalici teško je ozlijeđen radnik F.M.
star 28 godina.
Prijava o ozljedi na radu dostavljena je dana 27. veljače 1996. godine od djelatnika policijske postaje Velika Gorica, a neposredno po dojavi ozljede obavljen je uviđaj i rekonstrukcija događaja od strane Inspekcije rada u Zagrebu.
Kritičnog dana, dvojica radnika raspoređeni su na obavljanje poslova izrade vrata u stolarskoj radionici. Jedan od radnika raspoređen je na poslove strojne obrade dok je drugi bio u svojstvu pomoćnog radnika.
U određenoj fazi izrade jednog elementa započelo se je sa izradom utora na stroju stolna glodalica, a obrađivao se drveni element pravokutnog presjeka 4 x 6 cm i duljine 90 cm.
Radnik je pristupio obradi elementa na način da je lijevom rukom potiskivao predmet na čeonoj strani uz vodilicu stroja, a desnom rukom je gurao predmet s druge strane u smjeru obrade. U jednom trenutku obrade kada se lijeva ruka radnika nalazila na oko 20-ak cm od glodala stroja, došlo je do naglog potiskivanja obratka u suprotnom smjeru a prsti radnika uslijed inercije našli su se u zahvatu s alatom, ispod njegovog nezaštićenog dijela, što je u konačnici rezultiralo amputacijom tri prsta lijeve ruke.
Ozlijeđeni radnik izjavio je da je do naglog odbacivanja obratka došlo uslijed postojanja “kvrge” u drvetu.
Očevidom
na stolnoj glodalici u stolarskoj radionici zaključeno je da je na istoj
postavljena propisna zaštitna naprava alata čiji se položaj može
regulirati pomoću vijaka u ovisnosti o visini obratka, a prema izjavama
radnika i poslodavca stoji da se zaštitna naprava koristila i u trenutku
nastanka ozljede.
Tijekom
inspekcijskog postupka utvrđeno je da poslodavac nije osigurao i stavio na
raspolaganje zaposlenicima odgovarajuće pomoćne naprave za
potiskivanje i pridržavanje obratka prigodom obrade kratkih i uskih komada,
kako je to propisano odredbom članka 21. Pravilnika OD. Konkretno, u ovom
se slučaju radilo o obradi uskih komada presjeka 4 x 6 cm, pa je bilo
neophodno koristiti odgovarajuće pomoćne naprave kako bi prsti ruke
bili izvan opasnog mjesta rada tj. izvan prostora mogućeg zahvata s alatom
koji se okreće velikim brojem okretaja.
Kod obrade
uskih komada na glodalicama poznate su pomoćne naprave u obliku vodilica,
tzv. elastične vodilice i tzv “češljevi”, koji svojim konstrukcijskim
oblicima spriječavaju mogućnost odbacivanja obratka u suprotnom
smjeru, radi mogućeg zahvata noža alata s tvrđim dijelovima materijala koji se obrađuje.
Za
ozlijeđenog zaposlenika poslodavac nije imao dokaz da je isti osposobljen
za rad na siguran način, odnosno nije imao dokaz da je ozlijeđeni
upoznat sa svim opasnostima, radnim postupcima i mjerama zaštite prigodom
obavljanja poslova na strojevima za obradu drveta. S druge strane,
ozlijeđeni zaposlenik je metalske struke pa je u tom smislu bilo potrebno
dati veliki značaj kvalitetnom osposobljavanju za rad na siguran
način a naročito na samom mjestu rada, s obzirom da je bilo upitno
negovo poznavanje pravila struke pri radu na strojevima za obradu drva.
Nadalje je
utvrđeno da poslodavac nije za predmetni stroj osigurao prethodna
ispitivanja od strane ovlaštenih trgovačkih društava ili ustanova za
obavljanje poslova zaštite na radu, u smislu ispitivanja strojeva i
uređaja s povećanim opasnostima, među koje između ostalih
spadaju i strojevi za obradu drveta, sukladno odredbi članka 52. stavak 2.
Zakona. Prethodno narečeni propust poslodavca nije bio u uzročnoj
vezi s nastankom ozljede na radu.
Poslodavac
nije u propisanom roku obavijestio tijelo inspekcije rada o nastanku teže ozljede
na radu već je obavijest o tome dostavljena inspekciji rada od strane
policijske postaje Velika Gorica.
Poslodavac je
počinio sljedeće povrede propisa koje su utvrđene povodom
nastanka teške ozljede na radu:
-
odredba članka 27. stavak 1. Zakona kojom je
regulirano da poslodavac ne smije dozvoliti samostalno obavljanje poslova
zaposlenicima koji prethodno nisu osposobljeni da ih obavljaju bez ugrožavanja
vlastitog života i zdravlja te života i zdravlja drugih zaposlenika, a koja je
sankcionirana odredbom članka 108. stavak 1. podstavak 11, stavak 2. i 3.
Zakona,
-
odredba članka 44. stavak 2. Zakona kojom je
regulirano da poslodavac treba skrbiti da su radni postupci tako pripremljeni i
organizirani te da se provode na način da se njima ne utječe štetno
na sigurnost i zdravlje zaposlenika, a koja je sankcionirana odredbom
članka 109. stavak 1. podstavak 8., stavak 2. i 3. Zakona,
-
odredba članka 52. stavak 1. Zakona kojom je
regulirano da je poslodavac dužan na propisani način obavljati ispitivanja
strojeva i uređaja s povećanim opasnostima, između ostalog,
prije njihovog stavljanja u uporabu, a koja je sancionirana odredbom
članka 110. stavak 1. podstavak 4., stavak 2. i 3. Zakona,
-
odredba članka 72. stavak 1. Zakona kojom je
određeno da je poslodavac obvezan izvijestiti inspekciju rada o smrtnoj,
težoj ili skupnoj ( dva ili više zaposlenika) ozljedi odmah po nastanku
događaja, a u daljnjem roku od 48 sati od nastanka događaja dostaviti
inspekciji rada propisano pisano izvješće, a koja je sancionirana odredbom
članka 109. stavak 1. podstavak 18., stavak 2. i 3. Zakona,
-
odredba članka 271. stavak 1. a u svezi članka
265. stavak 2. Kaznenog Zakona, jer se kao odgovorna osoba nije pridržavao
propisa u smislu obveze osiguranja odgovarajućih pomoćnih naprava kod
obrade uskih komada drveta, zbog čega je došlo do teške ozljede
zaposlenika.
Nakon
obavljenog nadzora i utvrđenih činjenica, inspektor rada je na
temelju ovlaštenja prema tadašnjem Zakonu o inspekciji rada, poduzeo
sljedeće inspekcijske mjere:
-
Rješenjem zabranio obradu kratkih i uskih komada na stolnoj
glodalici bez uporabe odgovarajućih pomoćnih naprava u smislu
spriječavanja ulaska prstiju ruke u opasan prostor stroja,
-
Podnio zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka nadležnom
Prekršajnom sudu protiv odgovornog obrtnika, zbog prethodno opisanih propusta
sankcioniranih Zakonom,
-
Podnio prijavu s prijedlogom za pokretanje kaznenog
postupka nadležnom Državnom odvjetništvu protiv odgovornog obrtnika, jer je
zbog utvrđenih propusta nastala ozljeda s teškim posljedicama.