SMRTNA OZLJEDA RADNIKA NA PRIVREMENOM RADILIŠTU

NA POSLOVIMA RUŠENJA GRAĐEVINSKOG OBJEKTA

Dana 05. ožujka 1997. godine kod poslodavca u djelatnosti graditeljstva, prigodom obavljanja poslova rušenja građevinskog objekta na privremenom radilištu u Zagrebu, smrtno je stradao radnik J.A. star 29 godina.

Po dojavi od strane Operativnog dežurstva Policijske Uprave Zagrebačke, uviđaj je obavio tadašnji dežurni inspektor Inspekcije rada u Zagrebu.

OPIS DOGAĐAJA

Kritičnog dana radnik je sam pristupio nastavku rušenja građevinskog objekta, smještenog u dvorištu obiteljske kuće u jednom predjelu Zagreba. Radilo se o rušenju objekta dimenzija 12 x 6 x 2 m, koje je radnik obavljao za građevinskog obrtnika iz Zagreba.

Prethodnih dana obavljen je veći dio poslova na rušenju objekta, a toga dana trebalo je srušiti betonsku ploču objekta koja se oslanjala na južni i zapadni zid te na veći dio djelomično porušenog pregradnog zida na istočnoj strani objekta. Zid na sjevernoj strani bio je srušen prethodnih dana. Dakle, betonska ploča koju je trebalo srušiti oslanjala se samo na dva zida i jedan dijelom porušen pregradni zid.

Građevinski radnik, neposredno prije stradavanja, ušao je sa sjeverne otvorene strane ispod betonske ploče i počeo vaditi betonske blokove neposredno ispod ploče na južnom dijelu i to s mjesta gdje se nalazio prozorski otvor. U jednom trenutku, budući da je radnik rušeći blokove dopunski rasteretio ionako oslabljene oslonce ploče, došlo je do puknuća i pada betonske ploče a jedan dio ploče u padu zahvatio je radnika usljed čega je isti na mjestu smrtno stradao.

Uviđajem na mjestu događaja, na leđima stradalnika zatečen je prislonjen odlomljeni betonski dio ploče dimenzija oko 1,5 x 1 m. Prema patološkom nalazu proizlazi da je radnik smrtno stradao ugušenjem usljed kompresije grudnog koša (compressio thoracis) izazvane padom dijela betonske ploče na leđa radnika.

Na privremenom radilištu obrtnik nije imao drugih zaposlenika, a prema njegovom navodu poslove je uz njega obavljao samo stradalnik s kojim je sklopio ugovor o djelu za obavljanje poslova rušenja objekta.

PROVEDBA PROPISA ZAŠTITE NA RADU U OPISANOM DOGAĐAJU

Nadzorom na mjestu događaja utvrđeno je sljedeće;

Poslodavac nije najmanje osam dana prije početka radova na privremenom radilištu dostavio propisanu obavijest nadležnom tijelu inspekcije rada, niti je prije početka izvođenja radova izradio propisani Plan uređenja privremenog radilišta sukladno odredbama Pravilnika PR.

Prije početka radova na rušenju objekta nije izrađen odgovarajući program radova i mjera zaštite na radu, ovisno od vrste objekta i stupnja opasnosti koji pri tom radu prijeti.

Nadalje, obrtnik za stradalnika nije predočio dokaz da je isti stručno osposobljen i obučen za rušenje objekta i nije osigurao da se rušenje odvija pod neposrednim i stalnim nadzorom određene stručne osobe na radilištu, s obzirom da se stradalnik u trenutku događaja sam nalazio na radilištu. Iz prethodnog opisa događaja razvidno je da se je rušenje odvijalo na način da su prethodno porušeni neki zidovi a onda se započelo s rušenjem ploče što je protivno odredbama Pravilnika G po kojem se rušenje objekta mora izvoditi postupno odozgo naniže.

Za stradalog radnika poslodavac nije mogao predočiti dokaz o njegovoj osposobljenosti za rad na siguran način, već je predočio samo njegovu građevinsku iskaznicu izdanu od strane jednog građevinskog društva u kojem je isti bio prethodno zaposlen. Obrtnik je s radnikom sklopio ugovor o djelu pet dana prije dana nastanka događaja.

Opisani događaj ukazuje na značaj pružanja prve pomoći na radu, odnosno na značaj prisustva najmanje dva radnika od kojih jedan mora biti osposobljen za pružanje prve pomoći. Naime, da je postojala mogućnost pružanja prve pomoći umjetnim disanjem i masažom grudnog koša, velika je vjerojatnost da bi se spriječilo ugušenje ozlijeđenog radnika, s obzirom da patološkim nalazom nisu utvrđeni nikakvi prijelomi niti ozljede unutrašnjih organa.

POVREDA PROPISA U OPISANOM DOGAĐAJU

Poslodavac je počinio sljedeće povrede propisa vezane uz nastanak tragičnog događaja:

- odredba članka 27. stavak 1. ZZR-a kojom je regulirano da poslodavac ne smije dozvoliti samostalno obavljanje poslova zaposlenicima koji prethodno nisu osposobljeni da ih obavljaju bez ugrožavanja vlastitog života i zdravlja te života i zdravlja drugih zaposlenika, a koja je sankcionirana odredbom članka 108. stavak 1. podstavak 11., stavak 2. i 3. ZZR-a,

- odredba članka 44. stavak 2. ZZR-a kojom je regulirano da poslodavac treba skrbiti da su radni postupci tako pripremljeni i organizirani te da se provode na način da se njima ne utječe štetno na sigurnost i zdravlje zaposlenika, a koja je sankcionirana odredbom članka 109. stavak 1. podstavak 8., stavak 2. i 3. ZZR-a,

- odredba članka 55. i 56. stavak 1. ZZR-a kojom je regulirano da je poslodavac dužan najmanje osam dana prije početka izvođenja radova na privremenom radilištu dostaviti obavijest nadležnom tijelu inspekcije rada uz dostavu plana uređenja radilišta i osigurati da se radovi obavljaju u skladu s pravilima zaštite na radu na temelju istog plana, a koja je sancionirana odredbom članka 109. stavak 1. podstavak 10. i 11., stavak 2. i 3. ZZR-a,

- odredba članka 271. stavak 1. a u svezi članka 266. stavak 1. Kaznenog Zakona, jer je kod izvođenja građevinskih radova odgovorni obrtnik postupio protivno propisima u graditeljstvu, zbog čega je došlo do smrtnog stradavanja radnika.

PODUZETE INSPEKCIJSKE MJERE

Nakon obavljenog uviđaja i nadzora a sukladno sastavljenom zapisniku inspektor je:

- Rješenjem zabranio daljnje izvođenje radova na rušenju objekta, dok se ne osiguraju uvjeti za siguran rada prema odredbama Pravilnika o zaštiti na radu u građevinarstvu,

- Podnio zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka nadležnom Prekršajnom sudu protiv odgovornog obrtnika,

- Podnio prijavu s prijedlogom za pokretanje kaznenog postupka nadležnom Državnom odvjetništvu protiv odgovornog obrtnika.